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经济全球化及其启示

2004-9-24 15:13:00

 经济全球化是当今世界发展的客观进程,是世界经济发展的一个引人注目的大趋势。经济全球化对世界政治、文化、宗教及意识形态等领域也带来了更为深刻、广泛影响。


  一、经济全球化是资本主义发展的新阶段

  马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产消费都成为世界性的了。”18世纪中叶工业革命兴起后,国际分工和国际交换迅速发展,到20世纪初,由于垄断组织和金融资本的统治已确立,资本输出大大发展起来。列宁在考察了资本主义发展到帝国主义阶段的实际情况后指出:“人类的整个经济、政治和精神生活在资本主义制度下就已经愈来愈国际化了”。

    二次世界大战以后,以美国为首的西方发达国家大力推进经济、贸易和金融的自由化,发达国家之间贸易往来和相互投资获得巨大发展,跨国公司成为世界经济增长的发动机,大批发展中国家进入国际经济体系,特别是近10年来,以计算机和网络技术为核心的新科技革命迅猛发展,缩小了各国和各地区在时空和地域上的距离,推动了金融、贸易、投资、生产的全球化发展,世界经济越来越融为一体。使人类居住的世界变为现实的“地球村”而资本日益呈现金融化,垄断化、全球化的趋势,资本主义发展到经济全球化的新阶段。


  二、经济全球化的特点

  (一)经济全球化的两重性

  从生产力的角度看,经济全球化是由科技革命带动的客观历史进程,反映了社会生产力和国际分工协作高度发展的要求,表现为商品、服务、资本和技术等生产要素在全球范围内的流动和配置。18世纪末以蒸气化为标志的第一次科技革命促进了世界市场的建立,19世纪末以电气化为标志的第二次科技革命促进了国家垄断资本主义和资本输出的发展;当代以信息技术为核心的第三次科技革命则进一步推动了生产的社会化,使之真正发展到国际化的程度。

从生产关系角度看,经济全球化反映了资本主义生产关系和社会制度向全球扩张的企图。资本在全球范围的不断扩张,使全球生产社会化达到空前的高度,资本主义的生产方式在全球的影响也达到了一个新的水平。从十九世纪末至二十世纪初,以西欧少数几个国家为中心,他们以科学革命、商业革命、工业革命和启蒙运动,思想革命,政治革命所获得的巨大物质和精神优势,向全世界实施了军事征服、贸易和资本的商业扩张和以基督教为载体的文化扩张,进入二十世纪中期以后,美国在经济全球化的进程中,发挥着举足轻重作用,美国的政治、经济、文化机制和理念强烈地反映到了经济全球化的方方面面。


  (二)经济全球化的进步作用和负面影响

  进步作用:

  首先是世贸组织通过多边贸易体制,协调成员间的贸易政策削减关税和非关税措施,积极推进国际贸易和投资的自由化、便利化,战后初期,世界各国进口关税平均水平为40%以上,而现在发达国家平均关税降至3%,发展中国家降至13%。世界各国对有关投资的政策、法规作了大量的修改和制定,绝大多数的内容更趋于自由化。

  第二是经济全球化促进了贸易全球化和投资全球化(1)是竞争在世界范围内的加剧使得国际贸易网络不断发展变化,发展促进了世界商品市场的增大。如世界商品和服务贸易额1948年是600亿美元,2001年增至到12.4万亿美元,世界各国平均的外贸依存度高达40%,世界各国经济相互开放、相互依存的加强,决定了世界各国经济发展与整个世界经济的变动愈益相互影响和相互制约。(2)是国际直接投资加快。国际直接投资从1984年—1985年度的500亿美元增加到2000年的1.1万亿美元。据联合国的统计,1999年全球跨国公司达6.3万家,海外子公司70多万家,贸易额占全球贸易总额的60%,所控制的国际技术贸易占全球技术贸易的70%,产值占世界总产值的45%,境外直接投资占国际直接投资的90%以上。美国、欧盟和日本三极之间的相互交叉投资占世界投资总额的五分之三还强。这说明发达国家之间的经济一体化进一步加强。

  第三分工超越了民族国家的界限。由于科技革命、产业革命、生产力巨大发展,分工超出了民族国家的界限,形成了国际分工;并通过世界市场的经济纽带把各个民族国家的经济联结起来,促成生产、交换和消费国际化的发展,各国经济愈来愈具有世界性。二十世纪八十年代来的东西冷战结束,从政治上为分工的国际化开辟了道路。

  负面影响是形成南北分化的世界经济格局。经济全球化促进了世界经济总体发展,为所有国家提供了发展的机会,也可以使发展中国家抓住机遇,缩小与发达国家差距。但在不公正、不合理的国际经济旧秩序下,处于弱势的发展中国家极易失掉自主性,被排挤出局,成为全球经济主流之外的边缘化国家。如据世界银行统计,占世界人口17%的29个发达国家占世界GDP的份额达79%,发达国家和发展中国家人均GDP的差距已从1983年的43倍扩大到目前的67倍。世界总人口中最富裕的20%和最贫穷的20%的人之间的收入差距,已由1990年的60:1上升到1999年的  74:1。

  金融市场全球化而监管体系尚未建立起来,其导致的东南亚金融危机、俄罗斯金融危机和墨西哥金融危机仍历历在目;全球的经济竞争,过渡的经济开发导致的自然资源的过渡消耗,环境严重破坏,由此引发自然资源危机和生态环境危机已经达到了严重威胁人类生存的地步;在竞争激烈的世界市场中,降低成本是企业立于不败之地的核心命题。而劳动力成本是最重要的成本因素,因此企业要千方百计地削减劳动力成本,这就会使许多职员失去他们的岗位;全球化的竞争又迫使许多国家对社会福利国家政策进行改革,削减各种福利待遇和权利;西方发达国家内部贫富进一步分化,部分中间等级成员的新贫困化造成了一种危机的社会气氛;包括无政府主义、法西斯主义在内的各种极端主义、恐怖主义活动日益猖獗;世界范围内的抗议和反对全球化的运动更加激烈等等。

  三、现代化加中国化

  近100多年来,先进的中国人对中国的现代化道路进行了艰难困苦和前赴后继的探索。中国人民经历了“鸦片战争、火烧圆明园,八国联军,割地赔款,不平等条约等被侵略和掠夺的屈辱的血泪史。19世纪中后叶清政府不得不采纳中国知识分子的进行社会改革,向西方国家学习,引进西洋文明的主张。“洋务运动”就是中国内忧外患的情况下走上现代化征程的重要标志,贯穿整个近代中国的主线有两条:一条是经济上要实现现代化;另一条是政治上要民族独立。这是中国近代化的两个基本任务。而这两大任务之间在相当的程度上是有冲突的。近代中国的知识分子和政治家一直为既有效地学习西方国家,又能保持中华民族的独立所困扰。中国要摆脱西方发达国家的控制和影响,实现民族独立,又要向西方发达国家学习,实现现代化。

  1949年新中国成立后,以毛泽东为代表的第一代领导集体为实现中国的现代化而进行了不懈探索。由于国际国内的特殊情况,中国没有向西方开放。以邓小平为代表的第二代领导集体对传统社会主义进行了大刀阔斧的改革,其中之一就是调整中国的现代化战略,重新向西方国家开放。以江泽民为代表的中央第三代领导集体以宽广的世界历史视野,审时度势,进一步推动了中国的对外开放,一年前,中国正式加入了世贸组织,更加紧密地融入了世界经济。2002年中国进出口额达6200亿美元,吸引外资高达500亿美元,首次超过美国,届世界第一。十九世纪的中国是被迫开放,今日的中国主动对外开放,主动融入世界经济之中。但我们毕竟晚了几百年。中国现代化之路,雄关漫道,任重道远,需要付出长期艰苦的不懈努力。在对外开放过程中,又出现了如何处理好既能吸收西方的现代文明,同时又不至于依附它们,保持自己的民族自主性。一些人认为,经济实力和发展水平对维护民族尊严、独立和民族文化至关重要,因此,更关心现代化速度和效益,把强调的重点放在学习西方文明上。相反,另一些人认为维护民族文化的纯洁和独立比起经济发展更加重要,担心失去民族国家的自主性而依附于西方发达国家。

  经济全球化、政治多极化、文化多元化和信息网络化将是21世纪的基本特征,也是不以人的意志为转移的大趋势。中国作为社会主义国家将与资本主义长期并存。我们要趋利避害,努力营造长期稳定的国际和平环境,学习借鉴资本主义社会的先进技术、资金和科学管理经验,早日实现中国的现代化。同时,我们在安全、军控、环保、毒品走私和偷渡等许多问题上与资本主义国家进行合作的时候,也面临着资本主义在经济、政治、文化、意识形态等领域对我们的渗透,这种渗透将长期地反映在我们的现实生活当中。因此,我们要保持必要的清醒和警惕。我们要高举“邓小平理论”伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,以战略性思维和世界眼光,分析和确定参与全球化的方略,加紧建立和完善社会主义市场体系,健全法律制度体系和社会保障体系,不断提高综合国力,增强国际竞争力和意识形态的吸引力。

  全球化不是全球资本主义化,中国参与全球化进程,也不意味中国将全盘西化。著名的美国世界史学家斯塔夫里阿诺斯指出,“19世纪,整个世界接受了一种社会模式,那就是西方的资本主义,如今再也不存在什么世界的社会模式,因为所有社会都处在深深的危机之中……。”对中国来说,全球化应该是现代化加中国化,在积极参与全球化的过程中,争取双赢是实现中华振兴的必由之路。

  四、迎接全球化的挑战

  发展中国家首要的目标是缩小与世界先进水平的差距,早日实现现代化。而面对全球化和两极分化的挑战,以更积极的姿态走向世界是发展中国家的唯一战略选择。天津二十多年的开放实践证明,开放融入世界经济大潮,是加快发展,实现现代化的必由之路。

  首先,我们要进一步在深度和广度上扩大开放。以十一届三中全会为标志,我国实行了第一次对外开放。经过二十多年来的对外开放,天津的经济、社会发展发生了巨大变化。截至到去年,外商在天津的企业已达1.4万家,协议外资额约440亿美元。其中有218家跨国公司在天津发展,其中属于世界500强企业的有67家。合同外资额达60亿美元。美国可口可乐公司、通用汽车公司、摩托罗拉公司、英国壳牌石油公司、法国阿尔斯通公司、德国西门子公司、瑞士雀巢公司、荷兰菲利浦公司、意大利扎努西公司、日本丰田汽车公司、韩国三星集团公司等、都在天津得到了迅速发展。外资企业占全市GDP49%,利税占51%,出口占74%。中国加入世贸组织,是实现现代化的战略决策和重大举措,也是我国的第二次对外开放。标志着我国由有限范围和领域的对外开放,转变为全方位的对外开放,由试点为特征的政策性开放,转变为法律框架下可预见的开放,由单方面为主的自我开放,转变为与世贸组织成员之间的相互开放。它必将在中国现代化的进程中产生深远的影响。面向新世纪的挑战和机遇,市委八届三次全会确定的“分三步走战略”、“五大举措”、“两条基本途径”、|“一个根本保证”为天津的现代化描绘了美好的蓝图。天津必须进一步解决思想,以博大的胸怀,宽广的视野,科学的理念,契而不舍的毅力,迎接全球化挑战,并在深度、广度参与国际分工和全球化进程中,加快天津经济发展和社会进步。

  第二、参与国际分工和全球化过程中,充分利用天津的优势,如地理区位、科学技术、人力土地资源等方面在全国都具有竞争力。

  我们要按照市委的战略布暑,抓好“海河经济、海洋经济、优势产业、区县经济及中小企业和个体私营经济”的同时,还要充分利用发达国家通过全球化进行产业结构调整的机会把发达国家技术先进的劳动集密产业转移到天津。天津要大力发展技术含量高的劳动密集型产业,以及高技术产业中劳动密集型生产环节,这不仅可以壮大天津的竞争实力,也可以解决十分重要的就业问题。天津要努力成为二十一世纪的世界和中国的“加工中心”。

  第三千方百计吸引更多的外国资本和技术是天津在经济全球化中立于不败之地的关键。天津要在开放的环境中发展自已的技术和资金密集产业,而其中一条捷径就是利用外资,与有资金技术的跨国公司合作,成为跨国公司的国外生产基地,成为它们整个国际生产线中的一个环节和国际销售网络的一部分。在吸纳跨国公司的新技术和先进管理方式的过程中,壮大我们自己的专业技术和管理人才队伍,建立和发展天津的新技术产业。我们要站在跨国公司这一经济巨人的肩上,与其在合作中共生共赢。在国际国内激烈的竞争中,天津能否脱颖而出,关键是看天津能否比其他城市更多更快吸引到国外资本和先进技术。

  第四、抓住全球化的新机遇,加快产业结构调整,发挥“后发优势”,用信息化带动工业化,进一步提高竞争力,实现跨越式发展。要学会利用国际国内两个市场和两种资源的战略。我们可以利用国内改革形成的市场经济环境和全球化的国际市场经济体制环境。树立世界眼光大胆实施“请进来”、“走出去”战略,开拓国际市场,实行国际化全球化经营。

  第五、营造环境优美,多元文化交融,高度文明的城市。

  城市是现代文明的标志,也是现代化的集中体现。建筑是城市有形的文化标志。而文化则是城市无形的活的灵魂。有形和无形的城市文化塑造了城市形象、面貌和市民的理念、精神和素质。以环境和文化建设为标志的城市“软环境”建设已经成为世界和我国城市间相互角逐的重要方面,也是吸引外国投资旅游、居住、留学等最重要的城市“卖点”。

  天津是一座古今中外多元文化相互交融的城市,体现了海洋文化和河流文化并存的特点。天津应更重视环境和文化建设,把传统文化和现代文化有机结合起来,为天津现有文化注入新的内涵和新的时代精神,塑造新的城市形象和魅力。

  第六、建设服务型政府,营造国际化环境

  朱基总理在今年九届人大五次会议上指出,“必须进一步解放思想,彻底摆脱传统计划经济的羁绊,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来”。进一步明确了政府职能转变的目标和内容。

  我们要树立“管理就是服务”的思想,在观念、方法、政策、制度等方面实现由管理型向服务型转变。我们的职责就是为社会提供公共政策、公共产品和公共服务,我们必须建设一支勤政、廉政、高效、务实、专业化的公务员队伍,以规范、透明、高度、诚信、创新、廉洁的标准,为中外企业创建良好的法治化环境。

  第七、解放思想,广纳百川,吸取人类一切文明成果。总结借鉴世界现代化的规律及成功作法,积极推动理论创新和制度创新。邓小平提出:“搞现代化建设,我们既缺少经验又缺少知识”,“要吸收国际的经验”。我们要立足于天津现代化的伟大实践,又要以广阔的世界历史眼光总结借鉴资本主义发达国家现代化的一般规律和成功 经验。经过二十几年的改革开放实践,天津已探索出许多宝贵的经验和作法,发扬了党的优良传统,保持了天津奋发有为的精神和工作特色。解放思想没有止境,创新没有止境。在过去的基础上,我们要进一步更新观念,破除习惯势力的影响,敢为人先,在理论创新、制度创新方面,为建设中国特色社会主义而做出天津的贡献。  经济全球化是当今世界发展的客观进程,是世界经济发展的一个引人注目的大趋势。经济全球化对世界政治、文化、宗教及意识形态等领域也带来了更为深刻、广泛影响。


  一、经济全球化是资本主义发展的新阶段

  马克思和恩格斯在《共产党宣言》中指出:“资产阶级,由于开拓了世界市场,使一切国家的生产消费都成为世界性的了。”18世纪中叶工业革命兴起后,国际分工和国际交换迅速发展,到20世纪初,由于垄断组织和金融资本的统治已确立,资本输出大大发展起来。列宁在考察了资本主义发展到帝国主义阶段的实际情况后指出:“人类的整个经济、政治和精神生活在资本主义制度下就已经愈来愈国际化了”。

    二次世界大战以后,以美国为首的西方发达国家大力推进经济、贸易和金融的自由化,发达国家之间贸易往来和相互投资获得巨大发展,跨国公司成为世界经济增长的发动机,大批发展中国家进入国际经济体系,特别是近10年来,以计算机和网络技术为核心的新科技革命迅猛发展,缩小了各国和各地区在时空和地域上的距离,推动了金融、贸易、投资、生产的全球化发展,世界经济越来越融为一体。使人类居住的世界变为现实的“地球村”而资本日益呈现金融化,垄断化、全球化的趋势,资本主义发展到经济全球化的新阶段。


  二、经济全球化的特点

  (一)经济全球化的两重性

  从生产力的角度看,经济全球化是由科技革命带动的客观历史进程,反映了社会生产力和国际分工协作高度发展的要求,表现为商品、服务、资本和技术等生产要素在全球范围内的流动和配置。18世纪末以蒸气化为标志的第一次科技革命促进了世界市场的建立,19世纪末以电气化为标志的第二次科技革命促进了国家垄断资本主义和资本输出的发展;当代以信息技术为核心的第三次科技革命则进一步推动了生产的社会化,使之真正发展到国际化的程度。

从生产关系角度看,经济全球化反映了资本主义生产关系和社会制度向全球扩张的企图。资本在全球范围的不断扩张,使全球生产社会化达到空前的高度,资本主义的生产方式在全球的影响也达到了一个新的水平。从十九世纪末至二十世纪初,以西欧少数几个国家为中心,他们以科学革命、商业革命、工业革命和启蒙运动,思想革命,政治革命所获得的巨大物质和精神优势,向全世界实施了军事征服、贸易和资本的商业扩张和以基督教为载体的文化扩张,进入二十世纪中期以后,美国在经济全球化的进程中,发挥着举足轻重作用,美国的政治、经济、文化机制和理念强烈地反映到了经济全球化的方方面面。


  (二)经济全球化的进步作用和负面影响

  进步作用:

  首先是世贸组织通过多边贸易体制,协调成员间的贸易政策削减关税和非关税措施,积极推进国际贸易和投资的自由化、便利化,战后初期,世界各国进口关税平均水平为40%以上,而现在发达国家平均关税降至3%,发展中国家降至13%。世界各国对有关投资的政策、法规作了大量的修改和制定,绝大多数的内容更趋于自由化。

  第二是经济全球化促进了贸易全球化和投资全球化(1)是竞争在世界范围内的加剧使得国际贸易网络不断发展变化,发展促进了世界商品市场的增大。如世界商品和服务贸易额1948年是600亿美元,2001年增至到12.4万亿美元,世界各国平均的外贸依存度高达40%,世界各国经济相互开放、相互依存的加强,决定了世界各国经济发展与整个世界经济的变动愈益相互影响和相互制约。(2)是国际直接投资加快。国际直接投资从1984年—1985年度的500亿美元增加到2000年的1.1万亿美元。据联合国的统计,1999年全球跨国公司达6.3万家,海外子公司70多万家,贸易额占全球贸易总额的60%,所控制的国际技术贸易占全球技术贸易的70%,产值占世界总产值的45%,境外直接投资占国际直接投资的90%以上。美国、欧盟和日本三极之间的相互交叉投资占世界投资总额的五分之三还强。这说明发达国家之间的经济一体化进一步加强。

  第三分工超越了民族国家的界限。由于科技革命、产业革命、生产力巨大发展,分工超出了民族国家的界限,形成了国际分工;并通过世界市场的经济纽带把各个民族国家的经济联结起来,促成生产、交换和消费国际化的发展,各国经济愈来愈具有世界性。二十世纪八十年代来的东西冷战结束,从政治上为分工的国际化开辟了道路。

  负面影响是形成南北分化的世界经济格局。经济全球化促进了世界经济总体发展,为所有国家提供了发展的机会,也可以使发展中国家抓住机遇,缩小与发达国家差距。但在不公正、不合理的国际经济旧秩序下,处于弱势的发展中国家极易失掉自主性,被排挤出局,成为全球经济主流之外的边缘化国家。如据世界银行统计,占世界人口17%的29个发达国家占世界GDP的份额达79%,发达国家和发展中国家人均GDP的差距已从1983年的43倍扩大到目前的67倍。世界总人口中最富裕的20%和最贫穷的20%的人之间的收入差距,已由1990年的60:1上升到1999年的  74:1。

  金融市场全球化而监管体系尚未建立起来,其导致的东南亚金融危机、俄罗斯金融危机和墨西哥金融危机仍历历在目;全球的经济竞争,过渡的经济开发导致的自然资源的过渡消耗,环境严重破坏,由此引发自然资源危机和生态环境危机已经达到了严重威胁人类生存的地步;在竞争激烈的世界市场中,降低成本是企业立于不败之地的核心命题。而劳动力成本是最重要的成本因素,因此企业要千方百计地削减劳动力成本,这就会使许多职员失去他们的岗位;全球化的竞争又迫使许多国家对社会福利国家政策进行改革,削减各种福利待遇和权利;西方发达国家内部贫富进一步分化,部分中间等级成员的新贫困化造成了一种危机的社会气氛;包括无政府主义、法西斯主义在内的各种极端主义、恐怖主义活动日益猖獗;世界范围内的抗议和反对全球化的运动更加激烈等等。

  三、现代化加中国化

  近100多年来,先进的中国人对中国的现代化道路进行了艰难困苦和前赴后继的探索。中国人民经历了“鸦片战争、火烧圆明园,八国联军,割地赔款,不平等条约等被侵略和掠夺的屈辱的血泪史。19世纪中后叶清政府不得不采纳中国知识分子的进行社会改革,向西方国家学习,引进西洋文明的主张。“洋务运动”就是中国内忧外患的情况下走上现代化征程的重要标志,贯穿整个近代中国的主线有两条:一条是经济上要实现现代化;另一条是政治上要民族独立。这是中国近代化的两个基本任务。而这两大任务之间在相当的程度上是有冲突的。近代中国的知识分子和政治家一直为既有效地学习西方国家,又能保持中华民族的独立所困扰。中国要摆脱西方发达国家的控制和影响,实现民族独立,又要向西方发达国家学习,实现现代化。

  1949年新中国成立后,以毛泽东为代表的第一代领导集体为实现中国的现代化而进行了不懈探索。由于国际国内的特殊情况,中国没有向西方开放。以邓小平为代表的第二代领导集体对传统社会主义进行了大刀阔斧的改革,其中之一就是调整中国的现代化战略,重新向西方国家开放。以江泽民为代表的中央第三代领导集体以宽广的世界历史视野,审时度势,进一步推动了中国的对外开放,一年前,中国正式加入了世贸组织,更加紧密地融入了世界经济。2002年中国进出口额达6200亿美元,吸引外资高达500亿美元,首次超过美国,届世界第一。十九世纪的中国是被迫开放,今日的中国主动对外开放,主动融入世界经济之中。但我们毕竟晚了几百年。中国现代化之路,雄关漫道,任重道远,需要付出长期艰苦的不懈努力。在对外开放过程中,又出现了如何处理好既能吸收西方的现代文明,同时又不至于依附它们,保持自己的民族自主性。一些人认为,经济实力和发展水平对维护民族尊严、独立和民族文化至关重要,因此,更关心现代化速度和效益,把强调的重点放在学习西方文明上。相反,另一些人认为维护民族文化的纯洁和独立比起经济发展更加重要,担心失去民族国家的自主性而依附于西方发达国家。

  经济全球化、政治多极化、文化多元化和信息网络化将是21世纪的基本特征,也是不以人的意志为转移的大趋势。中国作为社会主义国家将与资本主义长期并存。我们要趋利避害,努力营造长期稳定的国际和平环境,学习借鉴资本主义社会的先进技术、资金和科学管理经验,早日实现中国的现代化。同时,我们在安全、军控、环保、毒品走私和偷渡等许多问题上与资本主义国家进行合作的时候,也面临着资本主义在经济、政治、文化、意识形态等领域对我们的渗透,这种渗透将长期地反映在我们的现实生活当中。因此,我们要保持必要的清醒和警惕。我们要高举“邓小平理论”伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”的重要思想,以战略性思维和世界眼光,分析和确定参与全球化的方略,加紧建立和完善社会主义市场体系,健全法律制度体系和社会保障体系,不断提高综合国力,增强国际竞争力和意识形态的吸引力。

  全球化不是全球资本主义化,中国参与全球化进程,也不意味中国将全盘西化。著名的美国世界史学家斯塔夫里阿诺斯指出,“19世纪,整个世界接受了一种社会模式,那就是西方的资本主义,如今再也不存在什么世界的社会模式,因为所有社会都处在深深的危机之中……。”对中国来说,全球化应该是现代化加中国化,在积极参与全球化的过程中,争取双赢是实现中华振兴的必由之路。

  四、迎接全球化的挑战

  发展中国家首要的目标是缩小与世界先进水平的差距,早日实现现代化。而面对全球化和两极分化的挑战,以更积极的姿态走向世界是发展中国家的唯一战略选择。天津二十多年的开放实践证明,开放融入世界经济大潮,是加快发展,实现现代化的必由之路。

  首先,我们要进一步在深度和广度上扩大开放。以十一届三中全会为标志,我国实行了第一次对外开放。经过二十多年来的对外开放,天津的经济、社会发展发生了巨大变化。截至到去年,外商在天津的企业已达1.4万家,协议外资额约440亿美元。其中有218家跨国公司在天津发展,其中属于世界500强企业的有67家。合同外资额达60亿美元。美国可口可乐公司、通用汽车公司、摩托罗拉公司、英国壳牌石油公司、法国阿尔斯通公司、德国西门子公司、瑞士雀巢公司、荷兰菲利浦公司、意大利扎努西公司、日本丰田汽车公司、韩国三星集团公司等、都在天津得到了迅速发展。外资企业占全市GDP49%,利税占51%,出口占74%。中国加入世贸组织,是实现现代化的战略决策和重大举措,也是我国的第二次对外开放。标志着我国由有限范围和领域的对外开放,转变为全方位的对外开放,由试点为特征的政策性开放,转变为法律框架下可预见的开放,由单方面为主的自我开放,转变为与世贸组织成员之间的相互开放。它必将在中国现代化的进程中产生深远的影响。面向新世纪的挑战和机遇,市委八届三次全会确定的“分三步走战略”、“五大举措”、“两条基本途径”、|“一个根本保证”为天津的现代化描绘了美好的蓝图。天津必须进一步解决思想,以博大的胸怀,宽广的视野,科学的理念,契而不舍的毅力,迎接全球化挑战,并在深度、广度参与国际分工和全球化进程中,加快天津经济发展和社会进步。

  第二、参与国际分工和全球化过程中,充分利用天津的优势,如地理区位、科学技术、人力土地资源等方面在全国都具有竞争力。

  我们要按照市委的战略布暑,抓好“海河经济、海洋经济、优势产业、区县经济及中小企业和个体私营经济”的同时,还要充分利用发达国家通过全球化进行产业结构调整的机会把发达国家技术先进的劳动集密产业转移到天津。天津要大力发展技术含量高的劳动密集型产业,以及高技术产业中劳动密集型生产环节,这不仅可以壮大天津的竞争实力,也可以解决十分重要的就业问题。天津要努力成为二十一世纪的世界和中国的“加工中心”。

  第三千方百计吸引更多的外国资本和技术是天津在经济全球化中立于不败之地的关键。天津要在开放的环境中发展自已的技术和资金密集产业,而其中一条捷径就是利用外资,与有资金技术的跨国公司合作,成为跨国公司的国外生产基地,成为它们整个国际生产线中的一个环节和国际销售网络的一部分。在吸纳跨国公司的新技术和先进管理方式的过程中,壮大我们自己的专业技术和管理人才队伍,建立和发展天津的新技术产业。我们要站在跨国公司这一经济巨人的肩上,与其在合作中共生共赢。在国际国内激烈的竞争中,天津能否脱颖而出,关键是看天津能否比其他城市更多更快吸引到国外资本和先进技术。

  第四、抓住全球化的新机遇,加快产业结构调整,发挥“后发优势”,用信息化带动工业化,进一步提高竞争力,实现跨越式发展。要学会利用国际国内两个市场和两种资源的战略。我们可以利用国内改革形成的市场经济环境和全球化的国际市场经济体制环境。树立世界眼光大胆实施“请进来”、“走出去”战略,开拓国际市场,实行国际化全球化经营。

  第五、营造环境优美,多元文化交融,高度文明的城市。

  城市是现代文明的标志,也是现代化的集中体现。建筑是城市有形的文化标志。而文化则是城市无形的活的灵魂。有形和无形的城市文化塑造了城市形象、面貌和市民的理念、精神和素质。以环境和文化建设为标志的城市“软环境”建设已经成为世界和我国城市间相互角逐的重要方面,也是吸引外国投资旅游、居住、留学等最重要的城市“卖点”。

  天津是一座古今中外多元文化相互交融的城市,体现了海洋文化和河流文化并存的特点。天津应更重视环境和文化建设,把传统文化和现代文化有机结合起来,为天津现有文化注入新的内涵和新的时代精神,塑造新的城市形象和魅力。

  第六、建设服务型政府,营造国际化环境

  朱基总理在今年九届人大五次会议上指出,“必须进一步解放思想,彻底摆脱传统计划经济的羁绊,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来”。进一步明确了政府职能转变的目标和内容。

  我们要树立“管理就是服务”的思想,在观念、方法、政策、制度等方面实现由管理型向服务型转变。我们的职责就是为社会提供公共政策、公共产品和公共服务,我们必须建设一支勤政、廉政、高效、务实、专业化的公务员队伍,以规范、透明、高度、诚信、创新、廉洁的标准,为中外企业创建良好的法治化环境。

  第七、解放思想,广纳百川,吸取人类一切文明成果。总结借鉴世界现代化的规律及成功作法,积极推动理论创新和制度创新。邓小平提出:“搞现代化建设,我们既缺少经验又缺少知识”,“要吸收国际的经验”。我们要立足于天津现代化的伟大实践,又要以广阔的世界历史眼光总结借鉴资本主义发达国家现代化的一般规律和成功 经验。经过二十几年的改革开放实践,天津已探索出许多宝贵的经验和作法,发扬了党的优良传统,保持了天津奋发有为的精神和工作特色。解放思想没有止境,创新没有止境。在过去的基础上,我们要进一步更新观念,破除习惯势力的影响,敢为人先,在理论创新、制度创新方面,为建设中国特色社会主义而做出天津的贡献。

 
 
 
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